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Manovra, assunzioni e pensioni d'oro: che cosa c'è davvero dentro alla legge di Bilancio

Gino Coala
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Tanti ritocchini, poca sostanza. Nel pacchetto di 54 emendamenti depositato nella notte di sabato da relatori e governo ancora non c' è traccia delle modifiche su pensioni (Salvini ha ribadito ieri sera di voler «smontare la Fornero pezzo per pezzo» pure se l' Europa «manda Padre Pio» per impedirlo) e reddito di cittadinanza a cui è appesa la trattativa con la Ue sulla diminuzione dello sforamento sul rapporto deficit/pil. Trattativa che al G20 di Buones Aires si sarebbe arricchita con la promessa da parte dell' esecutivo di ulteriori tagli rispetto a quelli inizialmente offerti in pasto alla Ue («ma il 2% è una bufala», dice Salvini). Le novità, con tutta probabilità, arriveranno solo nella lettura al Senato (da Palazzo Chigi assicurano che ci sarà pure il taglio delle pensioni d' oro, finora assente). Sperando che nel frattempo Lega e M5S avranno trovato un accordo sulle risorse da sforbiciare. Di giorni a disposizione non ce ne sono molti. Ieri sera la commissione Bilancio ha avviato una seduta no stop con l' obiettivo di licenziare il testo domani e far arrivare la manovra in aula mercoledi. Il tutto con la scure della Ue che incombe: il via libera alla procedura d' infrazione potrebbe arrivare già nella riunione del 13 dicembre. Ecco il dettaglio delle principali misure contenute negli emendamenti presentati ieri. Leggi anche: Manovra, Dombrovskis: "Aspettiamo correzioni sostanziali da parte dell'Italia" CENTRI PER L' IMPIEGO Si punta al rafforzamento degli organici dei Centri per l' impiego. La misura è complementare al reddito di cittadinanza, i cui dettagli sono però ancora in via di definizione. Le Regioni sono autorizzate ad assumere fino a 4mila unità da destinare ai centri per l' impiego. Stanziati 120 milioni nel 2019, 160 nel 2020 e altri 160 nel 2021. imu e flat tax Il taglio dell' Imu sui capannoni sale dal 20% al 40%. La proposta di modifica, benedetta dal leader del Carroccio Matteo Salvini, prevede l' introduzione dell' art. 4bis. La misura costa 290,3 milioni nel 2020 e circa 166,9 dal 2021. Le risorse proverranno dal Fondo per l' attuazione del programma di Governo, previsto nell' art.55 della legge di Bilancio. Con un emendamento dei relatori, vengono introdotti paletti per evitare abusi come licenziamenti o uscite strumentali per ridursi il carico fiscale e poter accedere alla nuova flat tax al 15%, che viene riconosciuta alle partite Iva con ricavi o compensi fino a 65mila euro. Si escludono dall' imposta sostitutiva le persone fisiche la cui attività è esercitata prevalentemente nei confronti di datori di lavoro con i quali il soggetto lavora o ha lavorato nei due anni d' imposta precedenti. Una proposta dei relatori prevede inoltre di portare l' iperammortamento per l' acquisto di beni strumentali 4.0 dal 150 al 180%. L' onere è stimato in poco più di 37 milioni per il 2020, 81,7 per il 2021 sanità Diversi emendamenti riguardano la sanità, per aiutare le farmacie più piccole e ridurre le liste d' attesa nella sanità. Per quest' ultimo problema, si aumentano gli stanziamenti a 150 milioni per il 2019, 100 per il 2020 e 100 per il 2021. Le risorse per coprire la misura arriveranno da una riduzione del Fondo per gli investimenti delle amministrazioni centrali, previsto all' articolo 15 della manovra. Le Asl potranno anche affidare a medici privati incarichi individuali per «garantire i livelli essenziali di assistenza». Dal 1° marzo 2019, inoltre, l' Aifa può riavviare, prima della scadenza dell' accordo negoziale con le aziende farmacautiche, le procedure negoziali per riconsiderare le condizioni dell' accordo «in essere». Questo nel caso in cui intervega un aumento dell' utilizzo dei medicinali o si configuri un rapporto costo-terapia sfavorevole rispetto alle alternative presenti nel prontuario farmaceutico nazionale. RICERCA E SCUOLA Il MoVimento 5 Stelle ha spinto per un contributo straordinario di 30 milioni annui fino al 2028 al Cnr. C' è poi la prosecuzione dell' attività di monitoraggio dei piani di risanamento delle fondazioni lirico-sinfoniche e nuove assunzioni nei licei musicali nel 2019 e nel 2020. Inoltre, si sostiene l' Accademia della Crusca perché e nasce in via sperimentale la Scuola normale superiore meridionale come filiale a Napoli della Normale di Pisa. Per Taranto, infine, sono stanziati tre milioni di euro per ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021 per la creazione e l' avviamento dell' Istituto di Ricerche Tecnopolo Mediterraneo per lo Sviluppo Sostenibile. CATASTO DELLA FRUTTA Spunta il catasto frutticolo nazionale. L' obiettivo è migliorare la «competitività e lo sviluppo del settore ortofrutticolo nazionale» e «ridurre i rischi di volatilità dei prezzi». I criteri per la realizzazione del catasto saranno fissati con un successivo decreto regolamentare del ministero dell' Agricoltura. Più soldi (un milione l' anno) anche per l' apicoltura. GIOCHI Si allunga fino al 30 settembre 2019 il diritto di Sisal di gestire i "giochi numerici a totalizzatore nazionale" come il Superenalotto, in attesa dell' assegnazione di una nuova concessione. Le maggiori entrate, quasi 71 milioni, si aggiungono al Fondo per l' attuazione del programma di governo. RISORSE A MINISTERI In arrivo 15 milioni extra per le esigenze di acquisto del Viminale. L' incremento è previsto al fine di assicurare il funzionamento delle strutture centrali e periferiche del ministero dell' Interno. Per il riordino dei ruoli e delle carriere del personale delle Forze di polizia e delle Forze armate, comprese le Capitanerie di porto, il fondo previsto viene aumentato di 25 milioni a decorrere dal 2019. Il Fondo risorse decentrate 2016-18 del ministero per i Beni culturali, infine, è incrementato, dal 2020, di 10 milioni di euro l' anno

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